湖南省市场监管局加快推进工业产品生产许可证制度改革
在最大限度减轻企业负担¡¢最大限度优化准入服务¡¢最大限度下放审批权限的同时£¬加强事中事后监管£¬积极构建质量共治机制¡£近日£¬湖南省市场监管局介绍了湖南省工业产品生产许可证“证照分离”改革情况¡£
深化生产许可制度改革£¬是加快推进“放管服”改革的重要举措£¬也是深化质量安全监管¡¢加快政府职能转变的重要举措£¬更是为市场主体减负担¡¢为公平营商创条件的重要举措¡£湖南省市场监管局认真贯彻落实党中央¡¢国务院和市场监管总局“放管服”和“证照分离”改革要求£¬以生产许可证改革为突破口£¬以转变政府职能¡¢简政放权为核心£¬以激发市场活力¡¢落实企业质量主体责任为目标£¬最大程度减轻企业负担£¬精简涉企证照£¬优化准入服务£¬减少审批环节£¬创新监管方式¡£
该局生产许可证“证照分离”改革的主要措施主要体?#27835;?ldquo;三个最大限度”£¬即一是最大限度减轻企业负担¡£发证机关不再实施对企业产品的抽样¡¢封存?#22270;?#39564;£¬由企业在申请时提交合格的产品检验报告¡£企业申请工业产品生产许可证时£¬仅需提供“一单一书一报告”£¨即申请单¡¢保证质量安全承诺书和申报产品检验合格报告£©£¬除涉及产业政策外不再提供其他申报材料¡£在全省范围内实施工业产品生产许可发证“一企一证”制度¡£企业只需一次申请¡¢一次审批£¬就可办理一张包含多个产品类别的许可证¡£二是最大限度优化准入服务¡£针对生产许可证管理的24类产品£¬采取相对应的准入方式£¬缩短发证时间¡£对省级发证产品£¬实施“先证后核”模式£»对食品相关产品£¬实施“承诺告知”模式£»对省级发证的危险化学品和国家发证产品£¬继续采取“实地核查”模式£¬换证实施“绿色通道”政策¡£三是最大限度下放审批权限¡£本着能放则放¡¢能快则快¡¢便民高效的原则£¬将省级发证的17类产品生产许可受理¡¢审查¡¢审批工作委托市£¨州£©级质量技术监督部门实施£¬方便企业当场取证¡£
“行政审批制度改革不是一放了之¡£加强事中事后监管£¬既要加强生产许可证后监管£¬又要加强对取消¡¢下放审批产品的监管¡£”湖南省市场监管局副局长江涛强调£¬要严格落实企业质量主体责任£¬对采取“先证后核”模式取证企业£¬先行发证后30日内£¬监管部门派出核查组£¬对企业进行生产许可条件现场核查£¬保证监管要求不下降¡£对于提交虚假检验报告¡¢后置现场审查不合格的获证企业£¬由发证机关直接作出撤销生产许可证书决定¡£对于作出虚假承诺¡¢隐瞒有关情况或者提供虚假检验报告等材料的获证企业£¬按照行政许可法相关规定予?#28304;?#29702;¡£对取消生产许可证的产品£¬突出风险管理£¬保持严查严管态势£¬扩大监督抽查范围和频次£¬并将抽查结果依法一?#19978;?#31038;会公开£¬完善不合格获证企业退出机制£¬进一步营造公平公正的市场环?#22330;?#23545;委托市£¨州£©市场监督部门受理¡¢审批的产品£¬将规范业务操作流程£¬推进行政审批标准化£¬建立健全后续监管工作制度和责任追究机制£¬组织审批人员岗前培?#25285;?#21152;强承接部门的能力建设¡£
据悉£¬湖南省市场监管局将以工业产品生产许可证制度改革为契机£¬扎实推进行政审批制度改革£¬进一步优化职能£¬加快配套制度建设£¬完善“互联网+政务服务”平台一体化建设£¬加强有关政策的解读和宣传£¬全面优化湖南省的营商发展环境£¬不断提升群众企业改革获得?#23567;?/font>
